切实维护被征地农民合法权益

时间：2012-10-31 23:30:33 来源：作者：

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　　今年我国在进一步落实最严格的耕地保护制度方面，要立足一个“保”字，突出一个“严”字，力求一个“新”字，体现一个“实”字，推进征地制度改革和加强征地管理，切实维护被征地农民合法权益，进而为实现经济社会的全面、协调、可持续发展提供有力的资源保障。具体地说，要采取下列综合措施。　
　　
　　（一）国土资源部将会同农业部在全国范围内开展基本农田保护工作大检查。对违法占用基本农田行为严格按照有关规定公开曝光、从严查处。在此基础上加强和完善各项基本农田管理制度，切实落实“五个不准”。研究起草加强基本农田保护工作的政策性文件；建立占用基本农田听证和公告制度；进一步开展建立基本农田动态监测与核查制度研究、对粮食主产区和优质耕地地区实行重点保护的研究，完善监管手段；结合《土地管理法》的修订，开展修订《基本农田保护条例》的研究论证。
　　
　　（二）推进征地制度改革，加强征地管理，切实维护被征地农民合法权益。抓紧开展《土地管理法》的修改和土地征用征收条例的起草工作，起草土地征用征收目录，研究征地程序和征地争议裁决办法。在深化征地制度改革试点工作中，抓紧修改完善《征地制度改革试点总体方案》，争取尽快下发。认真总结和推广维护被征地农民合法权益的好做法和好典型。在大力推进征地制度改革的同时，进一步加强征地管理。配合监察部等有关部门开展征地补偿安置费用使用、管理情况的监督检查，解决征地费用支付、管理和使用中的突出问题，严肃查处拖欠、截留、挪用等违纪违法行为。落实《国土资源听证规定》。
　　
　　（三）严格建设用地审批管理，继续为国家建设特别是重点工程建设服务。严把农用地转用和征地审查关，坚决刹住乱占滥用耕地之风。积极保障国家重点工程必需用地。　　

　　（四）加大土地开发整理复垦力度，切实落实耕地占补平衡。结合《全国土地开发整理规划》实施，进一步明确国家投资土地开发整理项目投资重点和方向，切实实现补充耕地以土地整理复垦为主，有效发挥新增建设用地土地有偿使用费使用效益。积极组织国家投资土地开发整理项目申报，加强项目库建设，严格项目实施管理与验收。制定土地开发整理工程建设标准、项目招投标管理等意见，推进项目实施的市场化运作。

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