《农产品关税配额办法》怎修改

时间：2012-10-31 23:32:15 来源：作者：

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　　8月1日，商务部和国家发改委在网上联合发布了《农产品进口关税配额管理暂行办法》（下称《办法》）的修改意见。修改后的《办法》对商务部和国家发改委的管理职能进行了分工，取消了加工贸易配额和一般贸易配额的区分，简化了进口关税配额的发放程序。

　　在《办法》的征求意见稿中，小麦、玉米、大米、棉花进口关税配额由国家发改委会同商务部分配，豆油、菜子油、棕榈油、食糖、羊毛、毛条进口关税配额由商务部分配；《农产品进口关税配额证》适用于一般贸易、加工贸易、易货贸易、边境小额贸易、援助和捐赠等方式进口；进口关税配额的申请期为每年10月15日至30日，商务部与国家发改委分别于申请期前1个月公布每种农产品下一年度进口关税配额总量及申请关税配额的具体条件，同时公布国务院关税税则委员会确定的关税配额商品税目及配额内税率、配额外税率，豆油、菜子油、棕榈油、食糖、羊毛、毛条由商务部公布，小麦、玉米、大米、棉花由国家发改委公布；《农产品进口关税配额证》实行一证多批制等等。

　　就《办法》征求意见稿，一位分析人士认为，过去加工贸易进口关税配额的申请者，需在外经贸部门审批加工贸易合同并办理《加工贸易业务批准证》后，凭外经贸部门批准的《加工贸易业务批准证》提出申请，而现在这些均统一到商务部或国家发改委申请，这增加了公开透明度，简化了程序，方便企业申请关税配额，更接近WTO的贸易规则。至于对国内期货品种的影响，该人士认为，进出口本身更多是看国内的需求和国内外的价差，国内期货市场的影响因素则更多地反映国内市场的供需面，当然也有国际市场的影响。从长远来说，对于国内期货品种具有不同的影响，那些不在配额内的商品，受到的影响相对很小或者没有，但是对于小麦以及玉米等品种，预计随着国内进口量的增长，国内市场关注国际市场的企业也会不断增加，这将有助于增强国内外市场的联动性。

　　修改意见在网上公布后，记者与美国一些农产品协会的驻京代表处取得联系，被采访者认为，修改意见增加了透明度，对交易时间、供货时间的约定更加明确。今年6月，中美贸易再起配额纷争，美国试图将美国农民在中美农产品贸易方面的预期利益落空，归因于中国的关税配额制度，6月12日，一支由美国贸易代表办公室首席农业谈判代表艾伦·约翰逊为首的美国政府代表团与中国有关部门进行会谈，旨在解决美国对中国关税配额管理的一些关注问题。

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