关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知

时间：2015-03-29 22:54:02 来源：作者：

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　　各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)、发展改革委、物价局，天津市市政公路管理局：

交通运输部国家发展改革委文件交公路发〔2009〕784号

　　为贯彻落实《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中发〔2009〕1号)确定的“长期实行并逐步完善鲜活农产品运销绿色通道政策，推进在全国范围内免收整车合法装载鲜活农产品车辆的通行费”政策，为农村改革发展创造良好的政策环境，经研究，现就鲜活农产品运输“绿色通道”政策有关问题通知如下：

　　一、进一步优化和完善鲜活农产品运输“绿色通道”网络

　　对《全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案》(交公路发〔2005〕20号)中确定的国家“五纵二横”鲜活农产品运输“绿色通道”，各地要坚决落实各项相关政策，免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆的车辆通行费。同时，各省、自治区、直辖市要按照中央一号文件精神，结合本地实际，加快构建区域性“绿色通道”，建立由国家和区域性“绿色通道”共同组成的、覆盖全国的鲜活农产品运输“绿色通道”网络，并在全国范围内对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。

　　二、明确界定“绿色通道”政策中鲜活农产品的范围

　　按照交公路发〔2005〕20号文件的有关规定，享受“绿色通道”政策的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果，鲜活水产品，活的畜禽，新鲜的肉、蛋、奶。为统一政策、便于操作，交通运输部、国家发展改革委经商有关部门，对鲜活农产品具体品种进行了进一步界定，制定了《鲜活农产品品种目录》(附后)。各地应严格按照《鲜活农产品品种目录》，落实“绿色通道”车辆通行费减免政策。

　　畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品，以及花、草、苗木、粮食等不属于鲜活农产品范围，不适用“绿色通道”运输政策。

　　三、落实配套措施，强化监管手段

　　(一)整车装载的含义。整车装载，是指享受“绿色通道”政策的车辆，装载鲜活农产品应占车辆核定载质量或车厢容积的80%以上，且没�杏敕窍驶钆┎坊熳暗刃形Ｎ创锏缴鲜鲎霸乇曜迹蛴肫渌跷锘熳暗脑耸涑盗荆幌硎堋奥躺ǖ馈闭摺�

　　(二)规范操作程序，提高通行效率。各地交通运输主管部门要加强收费人员特别是新增“绿色通道”收费站人员的培训，进一步提高一线收费人员对“绿色通道”政策的认知和执行能力。要积极探索研究快速鉴别鲜活农产品运输车辆的方法，充分利用高科技手段，或者综合利用配货单以及农业等有关部门出具的农产品检验检疫证作为鲜活农产品运输车辆的辅助查验手段，尽量缩短鲜活农产品运输车辆查验和通过收费站的时间。

　　(三)规范路面执法管理，保障鲜活农产品运输车辆的通行安全。路面执法人员在执法中，对鲜活农产品运输车辆轻微违法的，应以教育为主；对严重违法的，要严格依法处罚，努力为鲜活农产品运输创造安全畅通的道路交通环境。

　　(四)严厉打击假冒鲜活农产品、超限超载运输鲜活农产品等违法行为。对假冒、违法超限超载运输鲜活农产品的车辆，以及有其他违法行为、拒绝通过指定车道或拒不接受查验的鲜活农产品运输车辆，可不给予“绿色通道”免收车辆通行费的优惠政策；对有故意堵塞收费道口等扰乱收费秩序行为的车辆，应按照《收费公路管理条例》等有关规定依法予以处罚。

　　(五)对经营性收费公路企业的影响进行研究。各地交通运输、价格等部门要对“绿色通道”政策调整对收费公路带来的影响进行认真研究和评估。对于影响较大的经营性收费公路企业，视情给予补偿。新批收费公路项目时，要充分考虑鲜活农产品运输车辆的影响，合理确定其交通流量。

　　四、做好相关服务工作

　　(一)加强养护管理，保证道路畅通。各地交通运输主管部门和公路管理机构要切实加强公路日常养护管理，及时修复路面病害，做到路况良好、路容整齐、标志明显、绿化美化、安全畅通。要着力提高公路出行信息服务水平和应急保障能力，保障公路畅通，减少交通延误，提高鲜活农产品运输效率。

　　(二)规范标志�柚茫奖慵菔蝗嗽笔度稀Ｎ繁Ｏ驶钆┎吩耸涑盗灸芄环奖憧旖莸赝ü辗颜荆魇辗颜镜阌】赡芸佟奥躺ǖ馈弊ㄓ玫揽冢凑铡豆赜诠娣断驶钆┎妨魍ā奥躺ǖ馈北晔渡柚霉ぷ鞯耐ㄖ�(交公路发〔2007〕24号)的有关要求，在专用道口上方�柚猛骋坏摹奥躺ǖ馈弊ㄓ玫揽谥嘎繁曛荆枷驶钆┎吩耸涑盗狙杆偻üㄓ檬辗训揽冢煌保谑辗颜竟九婆砸约巴ǖ姥叵叩男涯课恢茫柚谜吖九疲蚣菔蝗嗽惫肌奥躺ǖ馈钡挠泄卣吖娑ḿ凹喽降缁啊�

　　(三)广泛开展宣传，营造良好氛围。各地要通过电视、电台、网络、报刊、杂志，以及发放宣传资料、�柚霉媾频榷嘀址绞浇泄惴盒φ埂奥躺ǖ馈闭叩幕灸谌菁矣骰⑸钊肴诵模灰钊胂驶钆┎飞亍⑴⑹谐　⒒踉思⒌兀忧慷曰踔鞯ノ弧⒊性说ノ缓腿嗽苯姓叻ü娣矫娴男徒逃徊皆銮看右等嗽币婪ㄗ霸亍⒑戏ㄔ擞囊馐叮奥躺ǖ馈闭叩氖凳┯炝己玫纳缁岱瘴А�

　　以上，自2010年1月1日起实行。

来源：城市联合会

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