一石激起千层浪。有关进口农药对国产农药的冲击问题,在行业内引起强烈反响。不少业内专家、政府官员、企业代表以及经销商纷纷通过行业会议、行业网站等多种途径发表看法。各方观点依然针锋相对,不过也有不少人认为,进口农药不可避免对国内农药行业造成冲击,但不应一味悲
正方
进口药攻城略地有三大威胁代表:张文君(农业部农药检定所生测室主任)国内权威农药研究机构高层人士江苏某农药企业老总一位国内权威农药研究机构的高层人士向南方农村报记者反映,近几年进口药的市场占有率每年都在增长。粗略统计,仅2010年在水稻区,国外农药的份额已经占30%。在江浙等地的直播田已经占到60%。
在他看来,进口农药起码有三方面威胁:首先是研发方面,占据技术优势的国外企业,抓住中国农药技术落后的弱点,以技术为诱饵,牵着国内企业走。外企牢牢掌控核心技术,国内企业则沦为生产车间。现在国外农药基本上都是走与国内企业合作的路线,除制剂外,很多原药也在中国生产,然后再利用中国市场赚取更多资本。留给中国的,表面上有技术,有先进的经营理念,但实际上仅有高昂的环保代价。
草甘膦就是一个明显的例子,孟山都等跨国巨头将草甘膦原粉放在南通江山等国内企业生产。国内企业提供最优质的原材料,赚取的却是微薄的“代工费”,而环境污染却让中国的农田受害。“中国农民用的10%草甘膦,实际上就是企业的工业废水,其中含有大量的重金属离子、强酸等有害成分。”
其次是农民的用药成本被迫提高。他清晰地记得,在2000年以前,农民亩需投入的农药成本不过4元；大约在2003年前后,氟虫晴大量进入,农民不得不被动接受高达10元/亩的农药成本；2009年以后,更是雪上加霜,在以康宽等为首的国外农药四大天王时代,农民在水稻方面的农药成本高达24元/亩。这背后,是外企的高昂利润。
与其同时,国外农药企业在经营上也冲击着国内原有的经营模式。外企加大营销力度,通过技术培训、控制物流、给经销商高额回报等方式占领市场。实际上,国家原则上并不放开国外农药在国内经销,但以追逐利润最大化为目标的经销商打破了规则,造成国外农药在国内飞速扩张。
“如果农药市场被进口药占据,农业安全会受到威胁。”他认为,不化解这种威胁,会很危险。印尼就是一个例子,该国自身农药研发非常落后,市场被国外农药占领后,农民现在要付出48元/亩的防治成本。
农业部农药检定所生测室主任张文君对此加以佐证:国内高端农药,特别是防治螟虫的水稻农药,已经呈现出国外农药主导的局面。有业内人士估算2010年“四大天王”在我国销量:康宽250吨,其中在销售大区湖南省销量高达50多吨；稻腾全国销量500多吨,其中湖南消费80多吨；垄歌100多吨,其中湖南15吨；福戈也在130吨左右,其中湖南销量占20%以上。
虽然“十五”以来,国内农药创制和研发水平不断提高,但国外农药新产品在国内的推广工作更为迅速,最近三年进入中国的新有效成分就多达30个。
江苏一家企业老总担忧,目前对水稻二化螟、三化螟、褐飞虱、灰飞虱等害虫高效的药剂品种还很缺乏,各级植保系统主推外国品种,一旦所谓主力品种产生抗药性,后果不堪设想。
反方
农药无中外之分只�杏帕又鸫�:李永平(国家农技推广中心高级农艺师)何可佳(湖南农业大学农药系教授)某常年代理进口农药产品的经销商在不少行业人士看来,“威胁论”更多是借口。国外农药产品质量可靠,安全环保是明摆着的事实。一位常年代理进口农药产品的经销商向南方农村报记者表示,相对而言,国外企业的产品质量更让他放心,农药产品没有所谓“中”、“外”之分,只�杏帕又稹Ｅ┮┲皇且恢制胀ǖ纳柿�,没必要提到国家和民族安全的高度。
“国内有几个企业敢保证,自己的产品一点都没问题?”他介绍,国内很多农药厂造假成风,代理其产品根本不让人放心。更何况,从农产品质量安全角度出发,真正让人感到威胁的反倒是诸多不正规的国内企业。
国家农技推广中心高级农艺师李永平也认同这种观点:好农药就应该推广。李永平解释:“国内农药企业不与我们合作,想帮他们推也难。”从目前的用药角度出发,国外企业舍得投入研发,最新、最好的技术都是国外企业的,他们确实应该成为引领者。例如,目前防治稻飞虱的最好药剂是吡蚜酮,还有没有其他更好的品种,不得而知?“研发更好的产品,也只能寄望国外企业了,国内企业还看不到这个苗头。”李永平说。
在全国农技推广中心以及各级植保部门推广的农药中,进口药占据非常重要的地位,除其质量优良外,国外企业重视培训农民也是重要原因,国外企业每年用于培训农民的费用高达数十万元,而“国内企业往往不培训农民,只是为了卖药才培训经销商。”对于“威胁论”一说,李永平完全不认同:农药市场是开放的,竞争是公平的,不存在威胁论。“国产农药大部分用于出口,现在全世界的农药有70%由中国供应,人家又怎么说我们?”
湖南农业大学农药系教授何可佳认为,目前说威胁论还为时过早,但国内一些品种的市场容量确实受影响,如阿维、毒死蜱等。今年湖南省植保站主推的产品有四个,国外农药占两席,分别是康宽和爱苗,国内是吡蚜酮和噻嗪酮。
国产农药并非一无是处
张文君表示,国产农药的效果也不错,农民不一定要买外国货。比如,用于防治褐飞虱的吡蚜酮、噻嗪酮、异丙威、醚菊酯等,用于防治白背飞虱和灰飞虱的噻虫嗪、烯啶虫胺(广西田园)等,用于防治稻纵卷叶螟的丙溴磷、甲氨基阿维菌素等,防治二化螟和稻纵卷叶螟的苏云金杆菌(Bt),以及三种飞虱防效均很显著的吡蚜酮与烯啶虫胺复配制剂,效果都不比进口药差。
何可佳对国内企业表现出较大信心。他说,进口药还不能影响国内农药的地位。例如,湖南省一年的水稻农药市场容量在20-25亿元左右,但国外“四大天王”在湖南的年销量不过一个多亿。从营销的角度看,进口药上升到一定量后,必定趋向平缓或出现下降。因此,对国产药还不足以形成威胁。他推荐用阿维菌素、甲维盐、茚虫威、多杀菌素,代替国外四大品种用于防治稻纵卷叶螟。试验发现,这些品种颇具前景。
上海市农药研究所张一宾研究员也表示,我国自创或自行开发的一些水稻用杀虫剂将进一步发挥作用。他说,像丁烯氟虫腈、氯噻啉、哌虫啶等,都是一些前景不错的产品。同时,国内科技人员仍在积极开发新的药剂,“自创能力有望提升。”
不过,一位接近农业部的业内专家仍然表示担忧。他说,不管怎样,进口药的风险还是要防范的。推广部门推广国外产品没有错,但国内也有不少好产品,不能以国内药企不出钱培训农民为借口,排斥国产农药；其次,要提高国外专利产品的审查门槛,杜绝类似“锐劲特”例子的出现(专利到期后才发现该产品存在风险),成立专门的责任部门查漏；第三,增加在国内的试验,吸取锐劲特的教训,外国产品进入前要进行更长时间的试验及环境监测；第四,要监控国外农药经营,不允许直销,对国内外药企合作、合股,要严格审查。
来源: 南方农村报 |
